12月以來，北方地區(qū)迎來今冬最大范圍降雪，短時間內(nèi)斷崖式降溫，部分地區(qū)最低氣溫跌破歷史同期極值，有些地區(qū)熱用戶反映家中暖氣不給力，室內(nèi)溫度不增反降。面對寒潮，難道說供熱公司沒根據(jù)天氣情況加大供暖量嗎？據(jù)了解，今冬以來寒潮天氣持續(xù)時間長、強度大，多地供熱系統(tǒng)已處于極限運行狀態(tài)，正面臨前所未有的壓力。
以山東省濟南市為例，隨著氣溫下降，濟南的熱源、管網(wǎng)、溫度和壓力已經(jīng)達到安全極限，供熱系統(tǒng)面臨極限運行狀態(tài)。
從歷史數(shù)據(jù)分析看，濟南市區(qū)連續(xù)低于-10℃的日數(shù)在10天左右，但主要出現(xiàn)在1951到1969年間，后期每年低于-10℃的日數(shù)在5天左右。最近出現(xiàn)的是在2016年，1月22日—25日，連續(xù)4天低于-10℃，最低氣為-17.0℃。本次寒潮天氣最低溫度低于-10℃將從16日持續(xù)到22日，個別測站極端最低氣溫可能打破歷史同期記錄，可以說是近50年持續(xù)時間最長的低溫天氣。
那么問題來了，強寒潮來襲，異常氣候條件下，供熱室內(nèi)溫度還能不能達標？相關(guān)規(guī)范是如何規(guī)定的？
2022年11月10日，北京市城市管理委員會在北京市人民政府網(wǎng)站-政務服務-便民服務-今冬供暖常見問題中對關(guān)于“異常氣候條件下本市是否要求供熱室內(nèi)溫度必須達標？”的問題做出了回復。
按照國家標準《全國民用建筑供暖通風與空調(diào)調(diào)節(jié)設計規(guī)范》（GB50736-2012），北京地區(qū)冬季供暖室外計算溫度-7.6℃。在異常氣候條件下，即當室外平均溫度低于-7.6℃時，本市要求供熱單位按照供熱系統(tǒng)設計最大負荷連續(xù)運行，沒有對供熱室內(nèi)溫度必須達標的要求。對于特殊用熱保障單位，以及有特殊用熱需求的單位，可在供暖合同中進行約定，明確供熱應急保障方案，并約定出資建設責任方和相關(guān)運行保障要求。
為此，小編查閱《民用建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》（GB50736-2012）
4.1.1 主要城市的室外空氣計算參數(shù)應按本規(guī)范附錄A采用。
4.1.2 供暖室外計算溫度應采用歷年平均不保證5天的日平均溫度
【條文說明】
4.1.1室外空氣設計計算氣象參數(shù)。
室外空氣計算參數(shù)是負荷計算的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，本規(guī)范以全國地級單位劃分為基礎(chǔ)，結(jié)合國家氣象局氣象觀測臺站的設置，基本保證每地級單位1個臺站，直轄市3個臺站，共計選取347個臺站制作了室外空氣計算參數(shù)表，見附錄A。
近年來受溫室效應的影響，全球氣候變化較大，室外空氣計算參數(shù)隨環(huán)境溫度的變化也發(fā)生了改變。本規(guī)范選取1970年1月1日至2000年12月31日30年的6小時定時觀測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行計算，總體來說，夏季計算參數(shù)變化不大，冬季北方供暖城市計算參數(shù)有上升現(xiàn)象。
我國使用的室外空氣計算參數(shù)確定方法與國外不同，一般是按平均或累年不保證日（時）數(shù)確定，而美國、日本及英國等國家一般采用不保證率的方法，且數(shù)據(jù)并不唯一，選擇空間較大。經(jīng)過專題研究，雖然國外的方法更靈活，能夠針對目標建筑做出不同的選擇，但我國的觀測設備條件有限，目前還不能夠提供所有主要城市30年的逐時原始數(shù)據(jù)，用一日四次的6小時定時數(shù)據(jù)計算不保證率的結(jié)果與逐時數(shù)據(jù)的結(jié)果是有偏差的；而且從我國第一本暖通規(guī)范《工業(yè)企業(yè)采暖通風和空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》（TJ19-75）出版以來一直沿用此種方法，廣大的設計工作者已經(jīng)習慣于這種傳統(tǒng)的格式，綜合考慮各種因素，本規(guī)范只更新數(shù)據(jù)，不改變方法。
4.1.2供暖室外計算溫度。
供暖室外計算溫度的是以日平均溫度為統(tǒng)計基礎(chǔ)，按照歷年室外實際出現(xiàn)的較低的日平均溫度低于室外計算溫度的時間，平均每年不低于五天的原則確定的。經(jīng)過幾十年的實踐證明，在采取連續(xù)供暖或間歇時間不長的運行制度時，這樣的供暖室外計算溫度一般不會影響民用建筑的供暖效果。
本條及本章其他條文中的所謂“不保證”，是針對室外溫度狀況而言的。“歷年”即為每年，“歷年平均”，是指累年不保證總數(shù)的歷年平均值。
各地供暖室外設計溫度值是多少？！一起來看GB50736中關(guān)于供暖室外計算溫度的相關(guān)規(guī)定。
北方地區(qū)
南方部分地區(qū)
我們可以看到，根據(jù)現(xiàn)行《民用建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》（GB50736-2012），以北京為例，北京市民用建筑設計參考室外計算溫度為“-7.6℃”。也就是說，當室外日均氣溫降到 -7.6℃以后，供熱系統(tǒng)已達到供熱設計最大負荷，將不能持續(xù)保證建筑室內(nèi)溫度不低于18℃。
當室外氣溫低于該設計值時，建筑物的圍護結(jié)構(gòu)和采暖系統(tǒng)將不能保證一定滿足正常室溫需求。這是由于，設計人員在進行供熱工程設計時，根據(jù)規(guī)范確定的室外設計溫度進行建筑熱損耗計算。如果室外溫度連續(xù)幾天低于室外設計溫度，由于建筑物向室外散熱量增加，采暖設備傳出的熱量不足以抵消建筑物散失的熱量，室內(nèi)采暖溫度有可能達不到正常供熱標準。
在室外日均氣溫跌破供暖室外設計計算溫度的同時，連續(xù)的寒潮天氣會使建筑物尤其是老舊小區(qū)建筑外保溫性能急劇下降，居民樓“邊、角、頂、底”用戶家里會更明顯地感受到室溫的降低。
國家標準《城鎮(zhèn)供熱服務》GB/T33833-2017 其中5.1條也對“供暖溫度”作了描述：在正常天氣條件下，且供熱系統(tǒng)正常運行時，供熱經(jīng)營企業(yè)應確保熱用戶的臥室、起居室內(nèi)的供暖溫度不應低于18℃。
注1：正常天氣條件指各地建筑物供暖系統(tǒng)設計時限定的室外日平均氣溫，具體依據(jù)GB50736－2012中附錄A“室外空氣計算溫度”的規(guī)定執(zhí)行。室外日平均氣溫以專業(yè)氣象部門發(fā)布的數(shù)據(jù)為準。
注2：可自主設定、調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度的除外。
注3：已實行熱計量計費的熱用戶按已簽訂的供熱合同約定執(zhí)行。
北方十五省44市供暖溫度標準概覽
極端天氣下熱企須盡全力保障供熱。值得一提的是，我們協(xié)會近日對各地供熱企業(yè)應對強寒潮保障供熱進行了持續(xù)相關(guān)報道，可以看到，各地供熱企業(yè)都在高強度投入全力做好供暖保障工作，供熱系統(tǒng)上下游正盡最大能力滿足用熱負荷需求，保障老百姓溫暖過冬。
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